Определение целей
Согласуем общественно полезные цели и планируемые программы аккумулирования имущества.
Сопровождаем создание некоммерческих фондов: разрабатываем проект устава с учетом норм об изменении его положений, формируем структуру органов и регистрируем фонд в Минюсте.
Фонд — это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Главная цель фонда — аккумулирование имущества для социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных программ. После внесения взносов учредители полностью утрачивают право собственности на переданное имущество: оно становится исключительной собственностью фонда.
Учредители фонда не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. В отличие от корпоративных организаций, учредители фонда не сохраняют имущественных прав: вернуть переданное имущество или получить за него компенсацию нельзя. Если ваши задачи связаны с предоставлением конкретных возмездных услуг, целесообразнее рассмотреть альтернативу — регистрацию автономной некоммерческой организации.
Законодательство устанавливает многоуровневую структуру управления фондом (ст. 123.19 ГК РФ). Обязательным элементом контроля выступает надзорный орган, действующий на общественных началах.
| Орган управления | Статус и порядок формирования | Ключевые полномочия по закону |
|---|---|---|
| Высший коллегиальный орган | Совет фонда или правление; состав и порядок формирования определяет устав | Определение приоритетных направлений, утверждение программ, финансового плана, годового отчета |
| Исполнительный орган | Единоличный (президент, директор) или коллегиальный | Оперативное управление деятельностью, исполнение решений совета, представление фонда без доверенности |
| Попечительский совет | Обязательный надзорный орган на общественных началах | Надзор за деятельностью, расходованием средств, соблюдением законов и решений других органов |
Согласно ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, устав фонда может быть изменен органами фонда только в том случае, если такая возможность прямо зафиксирована в самом уставе. Если учредители не внесут этот пункт на этапе создания, любое последующее изменение положений устава допускается исключительно по решению суда. Детальные формулировки документа раскрыты в статье об особенностях устава фонда.
| Документ комплекта | Количество экземпляров | Требования к оформлению |
|---|---|---|
| Заявление по форме Р11001 | 2 экземпляра | Один экземпляр заверяется нотариально (при подаче на бумаге) |
| Устав фонда | 3 экземпляра | Прошиваются, нумеруются, содержат все обязательные органы |
| Решение или протокол об учреждении | 2 экземпляра | Утверждение устава, состава органов, адреса и порядка формирования имущества |
| Сведения об учредителях | 2 экземпляра | Для граждан — паспортные данные, для организаций — сведения из ЕГРЮЛ |
| Документ об уплате госпошлины | 1 | Размер — по Налоговому кодексу на дату подачи |
| Сведения об адресе | 1 | Закон требует указать адрес; гарантийное письмо собственника рекомендуем получить заранее |
После государственной регистрации фонд обязан ежегодно публиковать отчёты об использовании своего имущества, а также сдавать отчётность в Минюст по Закону о некоммерческих организациях.
Дивиденды в фонде запрещены законом, так как вся прибыль направляется исключительно на уставные общественно полезные цели. Однако если учредитель назначен директором фонда, он вправе получать заработную плату по трудовому договору за выполнение функций руководителя.
Благотворительный фонд создается строго в рамках Федерального закона № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности». Обычный фонд может преследовать более широкие цели (просветительские, культурные, спортивные) и не обязан соблюдать жесткие нормативы благотворительных программ.
Попечительский совет формируется из авторитетных независимых лиц, экспертов или представителей учредителя. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности надзора на общественных началах без получения вознаграждения.
Да, но только если право органов фонда на изменение устава прямо закреплено в самом тексте учредительного документа. Если такого пункта в уставе нет, любое изменение формулировок допускается исключительно по решению суда.
Фонд может быть учреждён одним лицом — гражданином или юридическим лицом. Максимальное число учредителей законом не ограничено.